根据示范区党工委和市委统一部署，2021年1月4日至2月3日，示范区党工委第四巡察组对交投集团党委开展了常规巡察。4月8日，第四巡察组向交投集团党委反馈了巡察意见和建议。交投集团党委对巡察组反馈的意见高度重视，迅速安排部署，细化任务分工，压实整改责任，扎实推进整改，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展予以公布。
一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
（一）强化组织领导。交投集团迅速成立巡察整改工作领导小组，党委书记、董事长、总经理王济中任组长，副总经理刘安平任副组长，成员由集团中层干部组成。领导小组办公室设在综合部，具体负责反馈问题的整改汇总等工作。针对巡察整改工作提出的问题进行研究讨论，提出整改意见，制定整改措施，及时解决整改落实过程中的重大问题，确保各项巡察整改工作部署到位、责任到位、落实到位。各部门、各子公司针对具体问题从根源上分析研究，从实效上细化措施，从长效上健全机制，切实通过巡察整改解决实际问题、规范工作行为、完善工作机制。
（二）狠抓责任落实。对示范区党工委第四巡察组反馈的问题和提出的整改意见建议，按照明确责任领导、责任单位、整改时限的思路，建立巡察整改台账和交办问题台账，突出集中攻坚、整体联动。党委书记作为管党治党的第一责任人要切实担负起巡察整改主体责任，其他班子成员要负好领导责任，按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。各部门、子公司负责人要负起直接责任，抓实抓细具体问题的整改落实。要严格对照整改要求，建立整改责任体系，坚决做到责任到人，确保件件有落实、事事有回音。
（三）严格督查问责。坚决把巡察整改落实情况作为领导班子和领导干部履行党建责任的重要检验标准，作为综合考核的重要政治内容。分管领导严格落实专项指导督查，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位；对整改工作措施不力、贻误落实的，严肃追究相关部门和责任人的责任。
二、巡察组反馈意见整改落实情况
（一）关于“落实党的路线方针政策不够有力，国企改革不到位”方面
1. 针对“党委核心作用发挥乏力”问题
整改情况：一是积极向示范区党工委组织部和国资局汇报，完善交投集团党委配备。二是按照《公司法》要求，定期召开监事大会，积极履行监事会职能。三是科学制定中心组理论学习计划，通过集中学习、网络学习平台等方式，深入学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高学习的积极性。2021年4月15日、5月21日，组织中心组成员集中学习2次，围绕主题进行讨论发言。四是认真纠正重业务轻理论学习的问题，按照示范区党工委的要求严格落实各类学习任务，不断提高政治理论水平。五是抓好各子公司的督导落实，在全系统掀起理论学习热潮。六是不断提高思想认识，加大对意识形态工作的重视力度，4月19日、5月21日集团公司召开意识形态分析研判会，切实把意识形态工作摆上重要议事日程，正确判断意识形态领域形势，不断研究新情况、解决新问题。
2. 针对“国企改革进度较慢”问题
整改情况：一是积极与市国资局、交通运输局沟通，尽快捋顺体制，加快改革步伐。二是妥善解决事业编制人员安置问题，继续与市交通运输局沟通，尽快化解同工不同酬的矛盾。三是关于外借人员问题，已有17名外借人员回到交投集团工作。四是针对外借车辆问题，6月份已按要求予以收回。五是为加快经营理念的转变，6月7日至9日，集团公司组织人员到河南省交投集团公司培训学习。6月22日，到洛阳城投集团公司考察学习。
（二）关于“两个责任扛得不牢，财务制度执行不严格，内控机制不健全”方面
1. 针对“两个责任落实不够有力”问题
整改情况：一是5月21日集团公司召开中心组理论学习扩大会，研究、布置党风廉政建设工作，听取各部门、子公司党风廉政建设工作情况汇报，研究解决党风廉政建设方面存在的突出问题。二是各子公司党支部每年年底前向集团党委书面报告年度履行党风廉政建设主体责任情况。三是建立健全监督机制，对各项制度执行作出可量化、可考核、可追责的具体规定。已拟定《集团公司员工违规违纪行为处分规定》，对制度执行情况开展常态化监督检查，及时发现措施不当、执行不力等问题，并严肃处理。四是对涉及工程建设项目、施工监理、招投标领域的管理人员进行廉政提醒，营造良好的廉洁氛围。五是加强监督管理，提高党员干部的廉政风险意识，集团公司明确专人负责纪检监察工作，做好日常廉政监督和管理工作。六是4月2日集团公司对新任职的党员干部进行廉政谈话，将教育谈话制度融入到日常监管当中。
2. 针对“财务管理不规范”问题
整改情况：一是对涉及的盘亏资产进行梳理汇总，目前，盘亏情况已核查清楚，拟向国资委报告，通过申请报批程序作相应处理。二是通过法律程序解决应收款长期挂账问题，部分款项已按照还款协议履行。三是成立资产经营部，加强固定资产的管理力度，定期对各项固定资产进行盘点，不定期对固定资产的购置、保管、报废等方面进行监督检查。四是对相关公司财务人员批评教育，逐步规范报销流程，加强监管，严格按照财务制度报销费用，杜绝不合规现象发生。五是组织财务人员进行会计相关法律法规的学习。
3. 针对“企业内控制度不健全”问题
整改情况：一是严格落实“三重一大”制度，提高对投融资行为的监管力度，明确报批程序，提升投资效能，确保国有资产保值增值。二是加强对《公司法》《会计法》等法律法规和企业经营知识的学习，充分认识项目投融资的风险，提高风险意识，对项目投资实行风险评估制度。严格按照国资局《关于印发市管企业投资事项报告制度的通知》的规定，及时对相关投资行为进行上报。三是加强对业务合作单位资质的审核，不得与无相关资质的单位开展业务合作。四是严格遵守财务结算制度，办理结算手续，收款人与销货方不一致的不予办理支付手续。五是制定完善收费制度，严格按要求标准收费。六是对三家子公司负责人分别谈话教育，制定物品采购制度，严格落实招投标、询价、议价等采购程序，防止违法违纪行为出现。
4. 关于“涉嫌私车公养”问题
整改情况：组成由综合部、人力资源部相关人员参加的调查组，对万里行公司私车公养情况进行彻底调查，对涉及的五名工作人员分别给予警告处分，并对五人的行为通报，要求作出书面检查，在绩效考核中扣除相应绩效奖。今年年初，该公司已停止租车行为。目前，违规成立的三个公司已注销。
（三）关于“基层组织建设薄弱，人事管理不规范，党建引领作用尚未有效发挥”方面
1. 针对“落实党建工作责任不扎实”问题
整改情况：一是严格落实党委书记抓党建责任制，定期召开党委会、党建工作例会，研究、安排部署党建工作,推动党建工作责任制全面落实。4月2日，集团公司开展党史教育工作部署会，4月至7月已开展四次党史教育集中学习活动。建立领导班子成员联系点、子公司党组织党建专项述职制度，班子成员每人联系1个所属党支部，定期深入支部和职工中间，督促指导工作落实，推进党建工作开展。二是从严落实党建责任、强化支部领导核心、加强班子自身建设、明确纪律要求、严肃党内政治生活，加强“学习型、服务型、创新型”党组织建设，提升基层党建工作水平。三是严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持事前调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。四是认真贯彻执行民主集中制，加强民主决策、科学决策和集体决策，增强班子凝聚力。五是7月15日示范区党工委组织部对集团公司民主推荐的张建红等三名党委委员进行考察公示，待党委健全后逐步设立工会、团委、妇联等群团组织。
2. 针对“选人用人工作还有短板”问题
整改情况：一是实施人才外部招聘和内部培养相结合的模式填补高层次人才缺乏的需求。2021年计划招聘工程、投融资领域紧缺人才3名。二是制定实施技能补助政策，鼓励各单位在岗人员技能提升、专业升级。三是鼓励形成浓厚的学习氛围，对2020年获取一级建造师、二级建造师、监理工程师、会计师的10名人员，分别进行了表扬和奖励，努力打造学习型团队，逐步解决人才需求问题。四是完善子公司班子配备，安正检测公司已配备一名副经理和一名经理助理。衡润公路货运信息公司已配备一名经理和一名副经理。五是拟定以经营业绩为导向的差异化薪酬改革方案。实行干部职工收入与业绩挂钩机制，层层推行目标责任制管理，实现目标任务、业绩薪酬、管理考核相统一的差异分配模式，调动干部职工的工作积极性，提升竞争力。
3. 针对“基层党组织建设薄弱”问题
整改情况：一是积极向示范区党工委组织部、国资局申请，尽快完善党委组成，待公司党委健全后逐步对已有党支部进行调整和优化，健全各支部班子，完成部分子公司党员关系的转接。二是加强对各基层党组织的管理，按要求开展各项工作，真正发挥党组织在企业发展的政治核心和领导核心作用。三是6月16日集团公司组织召开党建等业务学习会，充分发挥各党支部委员会的作用，做好支部各项工作计划、总结以及重要活动的安排部署工作。四是组织活动已认真有序开展。严格落实“三会一课”制度，各支部每月组织开展1次“党员活动日”，每月召开1次支委会，每季度召开1次党员大会，支部书记每季度上1次党课。五是加强监督检查，规范党组织活动。对以往存在的党员大会次数不够、党课记录不完整、民主生活会开展不到位等情况进行纠正，重新调整记录人员，做好会议记录，进一步规范了党组织活动。
三、坚持巩固整改成果，以钉钉子精神抓好下步工作
通过全面整改，交投集团党委和全体党员干部深刻认识到本次巡察工作的重大意义，不仅强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，还在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。交投集团将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。
一是坚持强化党的领导，扎实有力推进党的路线方针政策。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大理论精神，坚持同党中央保持高度一致，发挥党委的核心作用，不断推进国有企业深化改革落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部切实增强“四个意识”，扎实推进党的路线方针政策。
二是严格落实“两个责任”，持续全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真贯彻落实“两个责任”的要求，不断完善工作机制，党委负责人要牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。坚持把履行管党治党政治责任作为最根本的政治任务，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气整治各子公司在重点领域和关键环节存在的突出问题。
三是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。始终坚持目标不变、力度不减，紧扣示范区党工委第四巡察组反馈意见，持续推进整改。对已完成的整改事项，巩固已有成效，防止问题反弹。对尚未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
四是加强建章立制，巩固扩大整改成果。抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正通过整改提高交投集团的整体水平，促进党员干部作风转变，推动集团各项事业健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：5580666，电子邮箱：jysjtjt@163.com。
中共济源市交通投资集团有限公司委员会
2021年9月7日