根据示范区党工委和市委统一部署，2023年3月15日至2023年5月31日，示范区党工委第二巡察组对市红十字会党组开展了常规巡察。2023年6月29日，示范区党工委第二巡察组向市红十字会党组反馈了巡察意见。市红十字会党组对巡察组反馈的整改意见高度重视，迅速安排部署，细化任务分工，压实整改责任，扎实推进整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行政治责任，全力推进巡察整改工作

（一）强化组织领导，提高政治站位。党组认真学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话指示批示精神和示范区党工委关于巡察整改的要求，切实提高政治站位，增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，把做好巡察整改工作作为重要的政治任务。成立巡察整改工作领导小组，党组书记担任组长，主持召开巡察整改专题民主生活会，带头进行深刻自我剖析，党组成员认真开展批评和自我批评。班子成员坚持以上率下，主动承担分管领域的整改落实工作，工作人员抓紧抓实问题整改，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）细化工作举措，制定整改方案。会党组认真研究巡察整改反馈意见，研究制定了《市红十字会党组巡察整改反馈意见整改工作方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出具体措施，落实相关责任领导，确定完成整改具体时限和责任单位、责任人，严格按期予以推进，对集中整改阶段明确需完成的，完成一项，销号一项。党组书记积极履行整改“第一责任人”责任，先后主持召开10次巡察整改工作党组会，认真传达贯彻示范区党工委巡察整改工作要求，统筹协调全面整改工作，始终保持强力推进的整改态势，牵头负责的11条整改事项已完成10项，1项正在积极推进。

（三）建立长效机制，巩固整改成效。会党组坚持边整改、边总结、边提高，不就事论事，以巡察整改为契机，深挖问题根源，举一反三，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要方向，及时总结经验，深化成果运用，对党建、财务、信息公开等各项制度进行再梳理和再完善，修订补充完善各项管理制度24项。

二、反馈意见整改情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实上级决策部署有差距”方面

1.针对“思想理论武装不深入”问题。一是7月25日召开党组会议，重新研究制定了《中共济源市红十字会党组学习宣传二十大精神工作方案》,并将习近平总书记对红十字事业的批示指示编制成册，印发干部职工深入学习；二是制订了党组理论中心组学习制度和学习计划，修订完善了《市红十字会会议管理制度》，对会议记录明确规范要求，党组会议、中心组学习、支部、业务会议记录分开，有专门的格式，指定专人分别负责不同的会议记录。三是加强志愿服务组织指导。成立了济源市红十字“彩虹桥”志愿服务队（济红〔2023〕3号），明确了红十字志愿服务工作的目标和要求。同时招募充实造血干细胞志愿服务队。积极组织开展捐献造血干细胞志愿服务活动，加大招募志愿者登记入库工作力度，完成110人份。开展应急救护培训活动23场次，参加志愿者120人次，现场受益群众达到1500余人次。

2.针对“履行主责主业有差距”问题。一是宣传活动多样化。在“5.8红十字博爱周”“6.14世界献血者日”“世界急救日”等重要纪念日，组织红十字志愿者、会员开展政策宣传、关爱群众等形式多样的活动。在“5.8人道公益日”活动期间，动员机关、企事业单位及社会爱心人士利用互联网、手机微信等集中开展线上筹资活动，参与人数达到8296人次，共募集善款21万元。同时不断加大宣传力度，提升活动影响，营造了“人人参与慈善”的良好社会氛围。二是提高人道服务成效。班子成员开展了人道服务走访调研活动，分别到王屋镇愚公村、坡头镇佛涧村、沁园街道园丁苑社区、桃源社区等了解困难群众人道需求，确定2024年“博爱送万家”活动内容。在财政资金紧张的情况下，争取省红十字会支持，通过调整上年度人道筹资执行内容，增加3万元用于2024年红十字“博爱送万家”慰问困难家庭活动。三是按照《中国红十字会章程》等有关规定，于2023年8月召开卫健系统、教体系统和职业技术学院红十字会基层组织建设会议，明确基层红十字组织及其职责，引导红十字基层组织开展活动。根据《中国红十字会章程》、会员管理办法和会费收缴管理有关规定，对现有个人会员和团体会员进行重新梳理，下发了《关于开展会费收缴工作的通知》（济红〔2023〕8号）在团体会员单位中开展会费收缴，目前已有9家团体会员单位缴纳会费；8月份开始组织开展团体会员及个人会员申报工作，目前已收到14家单位的团体会员申请和130名个人会员申报。四是加强红十字青少年工作，建立学校红十字基层组织，发展青少年会员，已明确在全市普通高中首先开始建立红十字组织，正在积极培养。同时在学校红十字组织及青少年中开展自救互救和防灾避险知识培训活动，为沁园中学、黄河路小学等5所学校配备防灾避险救生包200个。五是依据《冠名红十字医疗机构管理办法》，我市原有红十字冠名医院（黄河骨伤科医院）冠名资格已被取消，8月份市红十字会开展了冠名医疗机构清理工作，该机构门牌所使用红十字标识及字样已经得到清理。场所内所使用门帘及科室门喷涂标识及字样，已督促该单位进行更换或覆盖。六是加强对社会捐赠实物资产的监督。已于2023年8月结合卫健委，由班子成员带队，组织红十字会员、志愿者到市人民医院、中医院、部分镇卫生院核查了2020年以来社会捐赠医疗设备底数，重点查看捐赠设备按规定列入受赠单位固定资产管理情况，发现1起未列入固定资产问题并及时进行了整改。对2020年以来社会捐赠医疗设备发挥作用情况进行了现场检查，受赠医疗机构能够加强对捐赠设备管理和维护，设备发挥作用明显。捐赠市人民医院大型CT诊疗病人达到4万人次，捐赠市中医院生化分析设备诊疗病人达到2万人次。

3.针对“党组核心作用发挥不充分”问题。一是进一步围绕示范区党工委中心任务，组织对红十字会应急救援队、救援协会、桃源社区防灾救灾、应急救援、人道救助及红十字基层组织建设进行调研，初步形成了《关于加强红十字应急救援能力的调研报告》；将红十字会资源融入基层社会治理，与文明办对接，成立了济源市红十字“彩虹桥”志愿服务队，积极报送相关材料，将红十字志愿服务置入精神文明建设、志愿服务工作总体框架。二是积极走访动员社会力量。7月份以来，班子成员带队到豫光金铅、富士康、优洋饮品、国信保安公司开展走访，引导、支持有意愿的企业、社会组织和个人积极参与红十字人道公益事业。加大调查研究力度，建立工作联系制度，领导班子成员每年下基层调研不少于12次，努力破解影响红十字事业发展的难点问题，目前已累计开展基层走访、调研活动35次。三是积极争取省“红会送医”志愿服务队提高来我市服务频次，目前已组织开展“红会送医”活动8次，来济服务医疗专家43人次，分别在市人民医院、第二人民医院等3家医疗机构诊疗病人70余人次，开展医疗讲座6场，协助手术3台，医疗查房100余次。四是完成灾后重建博爱家园项目建设。灾后重建博爱家园（卫生站）项目3个已经全部完成工程项目投资，完成投资121万元。坡头镇佛涧村博爱卫生站已投入使用，王屋镇愚公村抗震救灾应急疏散广场工程、沁园街道苇泉河桃源溪岸段修复工程，目前已建成投用。

（二）关于“全面从严治党压力传导不够，重点领域存在廉洁风险”方面。

4.针对“工程管理不规范”问题。一是立即纠正工程监管中存在的问题，已将施工延期报告、竣工验收报告等工程资料补齐收集整理存档。对愚公村抗震救灾应急疏散广场项目竣工报告中的施工现场变更签证单只显示了增加的施工量，未显示招投标工作量中未施工的栈道135㎡ 4.05万元、栏杆27m 1.07万元、坐凳花箱0.6万元、东北角大门0.5万元、铁艺大门0.5万元等问题，已由愚公村出具变更申请，施工单位、监理单位、市红十字会进行核验，补齐相关资料，完成整改，并接受了市审计局专项审计。二是规范财务管理。更换了财会人员，对新任财务人员加强了培训教育管理。组织财务人员深入学习《会计基础工作规范》《会计岗位职责》，持续提升财务人员基础工作能力；对个别票据不完整的现象及时进行清理核对，对原财务管理人员进行了批评教育；健全完善执行重大决策和相关管理监督机制，完善了内部审批和财务记账审核流程。三是加强出入库管理。修订完善物资管理制度，建立健全物资出入库台账，严格按照制度规定合理合规支配物资，建立一套“出入有序，账目清晰，责任分明”的运行程序。加强公开公示，借助“两微一端”，定期向社会公布捐赠款物的来源、数额、去向，确保捐赠款物使用的公开透明。四是加强公务接待管理。结合巡察反馈问题，“举一反三”，对近三年以来公务接待方面的凭证全面清查，经严格自查，未发现其他问题；认真学习公务接待管理办法，修订完善单位财务接待管理制度，严格按照制度规定，严控陪同人数，接待报销时，严格按照一次一结算原则，凭《公务接待审批单》《公务接待清单》和接待菜单，严格标准执行。

5.针对“派驻纪检组作用发挥不充分”问题。一是强化政治监督。纪检组定期参加红十字会党组会议，多次与红十字会领导干部进行廉政警示谈话，用红十字会原副会长袁大宝严重违纪违法案等身边人的典型案例为戒，要求机关领导干部增强廉洁自律意识，督促红十字会认真开展党风廉政建设工作。二是加大日常监督。设立举报箱，公开举报电话，增加举报、投诉渠道，拓宽群众反映各类问题线索途径。督促红十字会对面临的新形势新任务新要求进行认真分析和研究，创新工作方法，运用信息技术手段，推进组织、阵地、工作有效和全面的覆盖。三是抓好“清廉机关”创建工作，健全体制机制。督促红十字会严格按照清廉机关创建方案要求、目标任务及时间节点，压实创建责任，有序推进清廉机关建设，做到亲自部署、亲自过问、亲自督办确保各项工作落实到位。

（三）关于“贯彻新时代党的组织路线不到位，党组织政治功能和组织功能作用发挥不充分”方面

6.针对“党组政治功能发挥欠缺”问题。一是认真学习《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等条例，严格党组会议召开程序，明确严格按照条例规定召开会议，重大事项由班子成员督导落实。研究修订《市红十字会党建议事制度》，明确了党组会、班子会等会议规范要求，坚持党的领导，做到科学集体研究决策，做好重大事项通报，严格责任追究。二是重新修订完善《济源市红十字会工作制度汇编》，对机关公文处理、会议管理、财务管理、请销假制度等内容进行重新修订，做到制度管人、流程管事，修订制度17个，完善补充7个。三是进一步加强工作统筹，加强谈心交心，增强工作合力、增强凝聚力。按照示范区党工委编办“三定方案”，7月5日，下发《关于成立济源市红十字会办公室的通知》（济红〔2023〕7号），按照选人用人工作条例选拔配备了办公室主任。二是加强干部日常考核监督，把干部执行“三重一大”情况和巡察整改结果作为选人用人的重要依据，加强业务培训，提高执行能力。

7.针对“民主集中制落实不到位”问题。一是修订《市红十字会党组议事规则》，规范议事决策程序，严格党组议事规则，厘清议事规则范围和边界。明确党组会议可以听取征询具体承办人汇报办理具体事项进程，非党组成员不参加相关决策讨论，更不能参与表决。二是采取集中学习和自学相结合的方式，将党组议事规则、“三重一大”制度及市红十字会内部管理制度下载到工作电脑桌面，常思常学，加大对“三重一大”制度的学习宣传，采取有效措施分析和解读“三重一大”制度的相关政策，深入领会“三重一大”决策制度的精神实质，切实提高对“三重一大”工作重要性的认识，增强贯彻落实的自觉性和主动性。三是规范重大事项民主决策程序，明确专人记录，明确详实记录决策讨论过程，党组会议对反馈中提及四项决策事项进行深刻反思，举一反三的汲取教训。7月份以来召开党组会议研究重大事项6次，主动邀请纪检组到会监督，在研究博爱家园项目建设资金使用、“5.8人道公益金”使用、选拔办公室主任人选、修订完善各项工作制度等事项中充分坚持民主集中原则，提高民主决策效能。

8.针对“党建工作责任履行不到位”问题。一是严格“三会一课”制度落实，明确支部书记为落实“三会一课”制度的第一责任人，具体负责督促指导支部日常工作，带头严格执行双重组织生活制度，把党建工作主体责任落实到党支部的日常工作和学习中。班子成员积极主动深入党支部，直面党员工作生活中的实际问题和思想困惑，深入交心谈心谈话9次，有针对性地解开思想困惑。二是丰富“三会一课”内容，开展丰富多彩的主题党日活动，6月21日，组织参观坡头留庄民兵营，追寻革命先辈足迹，缅怀丰功伟绩，弘扬革命传统和革命精神。7月27日，组织参观清廉家风馆，重温入党誓词，追忆入党初心。 8月11日，召开以案促改党纪警示教育会议，观看了示范区违纪违法案例警示教育片，通报了袁大宝违法违纪案件情况，教育党员干部深刻汲取教训，严守纪律底线，牢记为民宗旨。通过灵活学习形式，活跃党员学习氛围，从而提升党员参与组织生活的积极性，使自觉参与党内生活成为广大党员的行为习惯。三是提高“三会一课”记录工作水平。明确支部“三会一课”等记录由党组成员、副会长王锋负责。要求会议记录人员认真学习会议记录相关规范要求，充分认识“三会一课”记录是党组织工作的重要组成部分，是反映会议真实情况的最原始文字材料，具有执行依据、史料价值等作用，做到会议记录及时准确，杜绝补记漏记现象。

（四）关于“巡察整改责任扛得不牢，整改工作不扎实”方面

9.针对未召开换届大会问题。已于8月份向示范区管委会分管领导汇报换届大会筹备情况，会议材料筹备基本完成，向示范区党工委组织部、编办分别做以汇报，推进落实换届议程人选及监事会设立事项。根据组织部门意见，参照群团换届模式进行，已向省红十字会组宣部汇报换届事项，等待回复。

10.针对公文存在抄袭问题。一是认真分析原因，虽客观上存在工作人员编制有限，工作强度大，没有精力认真进行公文写作；更重要的主观原因是工作人员存在工作作风浮躁问题，缺乏相应的考核和监管机制，对于公文写作特别是制度建设上只侧重于“有”，对于文件文字内容质量的要求不高。二是在党内政治教育，在党组会、支部会上组织党员干部深入学习《党章》《党内政治生活若干问题准则》等重要规章制度和条例条规，严肃党内政治纪律。三是不断提高党员干部的党性修养和写作能力，班子成员带队3人参加省红十字会办公室综合业务培训班。四是重新修订完善《济源市红十字会工作制度汇编》，对机关公文处理、会议管理、财务管理、请销假制度等内容进行重新修订，新建制度7项，修订完善17项。五是对负责公文起草的同志进行批评教育，责其在8月11日机关干部职工大会上做出检讨。六是建立健全公文管理制度，严格公文起草、审核把关，从严审核公文的格式、内容、程序，严肃公文管理纪律，坚决杜绝照搬照抄现象，切实提高红十字会公文质量。

11.针对会议记录不规范问题。认真分析问题产生原因。目前市红十字会共有在编在岗工作人员5名，其中班子成员3名，党员4名。由于单位人员少，召开党组会、班子会及工作例会时有时存在职责划分不清、合开混开现象。主要原因是思想上认识不到位，对会议制度执行不严格。分别于7月3日，9月14日组织领导班子成员认真学习《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等条例，严格党组会议召开程序，明确严格按照条例规定召开会议，重大事项由班子成员督导落实。

三、下步工作打算

市红十字会党组将始终把巡察整改工作作为重大政治任务，坚持标本兼治、真抓实改，推动市红十字会全面从严治党工作明显加强、作风建设不断改善提升、各项职能作用有效发挥，整改工作取得了阶段性成效。全面从严治党工作永远在路上，下一步市红十字会全体干部职工将认真贯彻落实党工委巡察工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，采取更加有力的措施，扛起巡察整改主体责任，强化巡察整改成果运用，切实把整改成果转化和体现到实际工作中。

（一）持续严抓问题整改，推动巡察整改落地见效。坚决按照党工委关于全面从严治党和做好巡察整改工作的各项要求，强化政治担当、责任担当、使命担当，在此次巡察整改已取得的成效基础上，继续常抓不懈，围绕整改任务中需长期坚持的事项，按照既定方向，持续深化、落实整改，确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对需要不断深化的整改项目，一鼓作气，开拓创新、加快进度，以钉钉子的精神和抓铁有痕的韧劲，紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验， 真正使巡察整改成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全会干部职工作风转变的过程，成为推动红十字工作全面提升的过程。

（二）持续强化制度建设，建立巡察整改长效机制。要以此次巡察整改为契机，深刻反思问题产生根源，全面排查类似问题，不断巩固和扩大整改成果。立足长远抓长效，进一步完善制度建设，进一步加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞。全面总结梳理巡察整改中好经验好做法，研究制定相关制度机制，通过建章立制的形式将好的经验做法固定下来。不断巩固巡察整改成果，举一反三，把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来，通过此次整改建立起来的制度机制，补齐短板、堵塞漏洞，以巡促改，以巡促建、以巡促治，推动新时代红十字事业高质量发展。

（三）持续推进作风建设，打造政治清朗红十字会。坚持把全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的重大政治任务，用理想信念教育固本培元、补钙壮骨，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。坚持不懈把改作风作为加强党性锻炼、提高党性修养的必修课。认真贯彻习近平总书记关于群团改革的重要指示精神，紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”和去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的要求，紧扣“三救三献”核心业务，全面做好重点部位、重点环节、重点岗位的廉政风险点排查，坚持严的主基调不动摇，常态化开展纪律教育，筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。加强与派驻纪检监察组的沟通，深入整治作风顽疾，使监督常在，形成常态，把巡察整改成果转化为红十字事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：6633447，邮政信箱：济源市第二行政区3号楼3202室市红十字会办公室,邮政编码：459000，电子邮箱：hnjyhsz@126.com。

中共济源市红十字会党组

2023年11月28日