根据示范区党工委和市委统一部署,2020年5月25日至2020年7月24日,示范区党工委第六巡察组对中共济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心党组开展了常规巡察。8月24日,示范区党工委第六巡察组向中共济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)统一思想,落实整改。在巡察组反馈意见后,迅速召开党组会专题研究巡察整改工作,传达示范区党工委第六巡察组巡察反馈意见和建议,制定整改方案,全面部署巡察整改落实工作。成立了整改落实工作领导小组,由党组书记陈肖林同志任组长,党组成员、副主任葛清玖、赵晓林、张传勇同志,党建专员张智博同志任副组长,各部门负责人为成员,统筹领导发展中心巡察整改工作。领导小组下设办公室,具体负责巡察整改工作的牵头协调及日常工作。自2020年8月24日以来,共召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,选人用人专题民主生活会1次,党组会议6次、巡察整改推进会2次,专题研究、部署、推进巡察反馈问题整改落实工作。
(二)聚焦问题,综合施策。严格按照示范区党工委第六巡察组的意见和要求,制定了《中共济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心党组关于示范区党工委第六巡察组反馈意见的整改落实方案》,将4大方面15类问题进一步细化为41个具体问题,对照问题,制定切实可行的工作举措,持续用力,切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。
(三)强化落实,整改到底。要求班子成员以身作则、率先垂范,带头落实责任,带头强化指导,带头严格监督,带头整改落实;机关全体干部都要全面清除“怕、慢、假、庸、散”顽疾,推动各项整改任务取得实实在在的成效。建立了整改销号台账,全程跟踪督办,坚持每周五进行一次督导检查,对整改不力的情况,严肃追责,确保巡察整改如期完成。
二、反馈意见整改情况
巡察组反馈意见问题共有4方面41个问题,根据反馈意见分解制定整改措施共4方面96条。截至2020年10月30日,已整改完成34个,未完成6个,正在办理1个,需要长期坚持的23个。通过整改,共完善制度17项,挽回损失0.661万元,问责追责19人。
(一)关于党组政治站位不高,核心领导作用弱化方面
1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在差距问题
整改问题1:学懂弄通做实不扎实
整改情况:已完成。一是利用学习强国和周五学习课堂,坚持每日自学、每周集体学,9月至10月组织集中学习8次,先后学习习近平新时代中国特色社会主义思想3次,学习十九届五中全会精神1次,学习研讨黄河流域生态保护和高质量发展2次,学习红色文化、先进事迹、防疫知识、制度等累计10次。开展个人自学,9月组织开展了干部职工自学《习近平谈治国理政》第三卷,刘惠敏等同志先后在全体会谈了学习感想。二是坚持学习强国常态化通报制度,抓好日常学习,建立学习效果评价体系,每月检查学习情况,定期组织以考促学,检验学习效果,将学习情况列入年度目标责任考核和个人考核。9月至10月先后开展了3次以考促学,组织了1次学习强国挑战答题,建立了学习强国线下答题体验地。
整改问题2:贯彻落实中央重大决策部署不到位
整改情况:正在整改。一是9月至10月结合《习近平治国理政第三卷》开展集中专题学习累计6次,全面系统学思践悟习近平总书记视察河南重要讲话和座谈会上的重要讲话精神,主动提高政治站位,深刻认识黄河流域生态保护和高质量发展工作的重要性、艰巨性和紧迫性。二是开展实地调研,10月随济源示范区党政干部团赴安吉、上海开展城市建设、文化旅游新业态发展、社区建设等调研,学习借鉴先进地区发展经验,促进黄河流域生态保护和高质量发展。三是加强黄河流域生态保护和高质量发展工作。9月至10月就建立保护治理黄河的协同联动工作机制,先后与自然资源和规划局、林业局、坡头镇等职能部门进行沟通,待协商一致后开展下步工作。其间,积极与相关部门沟通协调推进黄河流域生态保护和高质量发展工作。9月7日,与商务局对接,推进黄河流域生态保护和高质量发展项目招商引资工作;与自然资源和规划局对接,开展水环境综合治理项目工作。积极配合开展自然保护区优化调整工作。9月21日,与林业局对接自然保护区优化调整工作进展;10月27日,陪同国家林草局专家组、省林业局有关领导实地察看自然保护区调整优化涉及的西滩岛和泰山区域现状和规划情况。
整改问题3:挖掘弘扬黄河文化的思路不够鲜明,内涵不够深刻,自然资源优势彰显不够,黄河文化的开发利用程度不高
整改情况:已完成。一是于7月10日召开座谈会,特聘河南省文化产业发展研究院院长为发展中心文化顾问,并挂牌张岭半岛区域联络处,深度挖掘区域黄河文化,形成以治水文化为代表的区域黄河文化脉络。二是依据前期搜集的资料,深入挖掘黄河文化资源出版成书,并利用微信公众平台,积极宣传辖区黄河文化,7月22日至8月20日,利用微信公众平台,进行了4次辖区黄河文化宣传。10月23日,党组成员赵晓林同志以党课形式,为新区干部职工讲授黄河红色文化,提升新区干部职工宣传黄河文化能力。
整改问题4:贯彻新发展理念不坚决
整改情况:正在整改。一是紧扣黄河流域生态保护和高质量发展国家发展纲要,推进区域规划编制工作。9月至10月,多次与中规院进行对接,先后与中建一局三公司、河南双康双养养老服务有限公司等座谈交流,完善提升新区规划编制。积极推进《黄河小浪底济源河清区域空间发展战略规划》编制,支撑黄河流域生态保护和高质量。目前,已完成完整成果,待省黄河流域生态保护和高质量发展国土空间规划和市国土空间规划完成后修改完善并评审。二是加强规划执法管控,为高质量发展提供行政法律支持。9月至10月,济源市景区(度假区)综合执法大队定期对小浪底沿线、双堂、桐树岭、张岭区域的私搭乱建、违建扩建现象进行巡查执法,累计开展巡查执法5次。
整改问题5:没有形成集聚效应
整改情况:正在整改。一是建立了周目标任务台账,每周进行督导检查。9月至10月累计进行了8次督导,其间各项目标任务皆如期完成。截止10月30日,中心大道完成留庄大桥33根桥桩打桩和混凝土浇筑工作,完成留庄大院段滨河变电缆沟和10kV线路改迁工作,完成留庄大桥以西标识标牌和波形护栏安装工作;滨湖景观大道完成六号桥护坡建设,桥梁梁板模具预制完成,完成40米箱梁梁板预制3片。二是主动争取示范区管委会的支持。多次向管委会请示,示范区管委会于8月21日在第一行政区六号楼主持召开了项目推进协调会;先后 10余次与吉利区政府、自然资源局、西霞院办事处、马洞村对接,推动马洞段尽快开工建设。截止10月30日,中心大道完成留庄大桥以东约450米路基、砂砾石垫层工作;滨湖景观大道完成五号桥区域附属物补偿工作,吉利区自然资源局正在解决滨湖景观大道项目用地遗留问题,并对项目用地情况进行复核,确定补偿方案。
整改问题6:招商引资无实质性进展,引进龙头企业少、大项目少,落地见效少,工作缺少亮点
整改情况:正在整改。一是完善招商机制,修改完善新区招商引资工作办法。二是强化招商工作。积极借助国家、省、市各级招商平台对项目进行推介。9月4日,党组成员葛清玖同志带领规划国土科和旅游发展科赴北京参加服贸会;9月6日,党组成员葛清玖同志带领规划国土科和旅游发展科又赴驻马店参加第二十三届农洽会;9月26日,党组织书记陈肖林同志带领规划国土科、旅游发展科等部门赴上海参加第三十八届体博会,推介新区谋划包装项目。积极与商务局对接,提升招商引资工作成效。9月至10月先后对接中企联盟、北京启点股权投资基金管理有限公司、中建一局集团第三建筑有限公司等累计10余次,推介新区包装谋划项目。三是召开招商引资领导小组会议,就搁置项目进行了全面梳理,明确确定相关客商是否有投资意向。目前,已确定荣盛康旅集团、合融养老产业集团有限公司仍有投资意向,正在积极对接合作模式等,其余7个搁置项目正在积极与客商对接确定是否有投资意向。
2.党组议事规则执行不规范
整改问题7:党组把方向、管大局的领导作用没有充分发挥
整改情况:已完成。一是完善《中共济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心党组工作规则》,明确指出必须以党组会研究发展规划、工程建设、资金使用等重大问题,严禁以其它形式研究决定,进一步规范党组工作。二是组织党组成员集中学习《中国共产党党组工作条例》和《中共济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心党组工作规则》,要求党组成员必须提高思想认识,严格执行党组工作规则,切实做好党组会议个人记录,坚决制止违反党组工作行为,保证党组议事规则规范执行。
整改问题8:“三重一大”事项决策不严谨
整改情况:已完成。一是制定《中共济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心党组规范执行“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》,明确指出凡属“三重一大”事项,必须由以党组会议形式集体研究决定,除遇重大突发事件和紧急情况外,严禁以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。二是要求党组成员认真学习《中共济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心党组规范执行“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》,切实提高思想认识,严格按照要求进行“三重一大”事项决策,坚决制止违反规定的行为,保证党组议事规则规范执行。
整改问题9:末位表态制执行不严
整改情况:已完成。一是制定《济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心重大事项“一把手”末位表态制度》,明确指出重大事项决策书记末位表态,不得先定调。二是要求党组成员认真学习《济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心重大事项“一把手”末位表态制度》,增强政治能力,充分发挥监督作用,坚决制止违反制度的行为,保证党组议事规则规范执行。三是要求会议记录人认真学习巡察组反馈意见,如实、认真记录会议中各党组成员关于重大事项决策的意见建议。
3.意识形态工作落实不到位
整改问题10:政治警觉性不高
整改情况:已完成。一是完善《中共济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心党组关于落实意识形态工作责任制实施细则》,明确规定党组要定期研究意识形态工作,年初要把意识形态纳入年度工作重点与其他工作同部署,党组成员必须在年度述职述廉述学报告中阐述意识形态工作落实情况。二是要求党组成员认真学习《中共济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心党组关于落实意识形态工作责任制实施细则》,明确自身意识形态工作责任,扎实开展意识形态工作,按要求进行意识形态工作汇报。三是定期开展意识形态知识测试,以考促学,促进干部职工对意识形态知识的学习,提升干部职工意识形态工作能力。9月至10月先后开展了3次以考促学,组织了1次学习强国挑战答题。
整改问题11:文件和会议记录造假,抄袭现象严重
整改情况:已完成。一是要求相关责任人认真学习巡察组反馈意见,深刻检视自身工作中存在的问题,认真整改。二是加强督导检查,对照示范区意识形态工作要求,定期对发展中心意识形态工作开展自查,保证意识形态工作落实到位。三是完善发展中心公文处理制度。要求干部职工认真学习,严格按照规定进行发文;相关责任人严把发文审核关,未经批准一律不得发文,要做好发文管理,及时、准确登记已发文,避免因漏登出现文号重复。
4.中心组理论学习不深不透
整改问题12:对学习不重视,学习不扎实,学习效果不佳
整改情况:已完成。一是完善《济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心中心组理论学习学习制度》,明确规定将学习情况纳入年度考核内容,积极构建集体学习、个人自学、交流研讨、调查研究、学习考勤、学习档案等中心组学习体系,要在提升学习效果上想办法,围绕学习方式、学习内容、学习测试找突破,切实推动中心组理论学习走向深处,落到实处。二是要求党组成员认真学习《济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心中心组理论学习学习制度》,明确学习任务、学习要求,扎实开展学习。三是要求相关责任人对照巡察组反馈意见,认真检视自身不足,扎实整改,做到按要求向宣传部门报备年度学习计划和情况和做好集体学习资料归档。
(二)关于基层党组织建设软弱乏力,党的建设存在薄弱环节方面
1. “三会一课”制度执行不规范
整改问题13:重业务、轻党建,对党建工作重视不够
整改情况:已完成。一是要求党组成员认真学习《中共济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心党组工作规则》,严格按照党组工作规则,定期研究党建工作,定期听取支部工作汇报,扎实开展党建工作,充分发挥党建引领作用。9月21日,召开党组会,听取了上半年党建工作及党支部工作总结汇报,并对下半年工作进行了研究。二是完善《济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心党组书记抓党建工作制度》,明确党组书记第一责任人职责,保证党建工作扎实开展;完善《中共济源市小浪底北岸新区机关支部党员教育管理制度》,要求党员认真学习,明确自身权利与义务,高标准、严要求参加组织生活。三是要求党务工作者认真学习巡察组反馈意见,开展自检自查,明确努力方向,确保发展中心党建工作规范、有序开展。
2.党内政治生活不严肃
整改问题14:组织生活质量不高
整改情况:已完成。一是对照《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等,建立《济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心党的组织生活制度》,明确规定领导干部民主生活会召开要求、党员组织生活会开展要求,要求党员领导干部严格按照要求开展民主生活会和组织生活,要求一把手严格把关发言材料。二是要求党员认真学习《济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心党的组织生活制度》,党员领导干部要明确领导干部民主生活会召开要求、党员组织生活会开展要求,非领导干部党员要明确党员组织生活会开展要求,严格按照要求开展批评和自我批评。
整改问题15:谈心谈话制度落实不到位
整改情况:已完成。一是对照《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等,建立《济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心党的组织生活制度》,完善《济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心廉政谈话制度》,明确谈心谈话及廉政谈话开展范围及要求,要求相关人员按时、严格开展谈心谈话及廉政谈话。二是要求干部职工认真学习《济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心党的组织生活制度》和《济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心廉政谈话制度》,领导干部要认真执行谈心谈话制度及廉政谈话制度,按时、严格开展谈心谈话及廉政谈话。9月,党组书记及党组成员就人事调整先后与干部职工进行谈心谈话累计40余次。
3. 党建工作有盲区
整改问题16:发展党员不严格
整改情况:已完成。一是开展自查,2019年3月5日接收任某为预备党员的党员大会记录没有支委介绍对其审查情况、与会党员讨论、发展对象表态等内容,2019年7月1日研究确定李某为发展对象有两个会议记录,两个记录内容不一致,党员大会以口头形式代替无记名投票进行表决,由于记录人未经过党务培训,记录不规范,2019年区直工委检查党建工作指出后,已进行改正,未再出现过类似情况,已经对记录人做出批评教育,要求记录人认真学习巡察反馈意见,如实、详细记录会议过程。二是9月先后组织党务工作者到坡头、接待办等单位交流学习,学习借鉴其它单位优秀经验,提升党建工作业务水平。
整改问题17:党费收缴不规范
整改情况:已完成。一是要求业务经办人认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,严格按照要求认真计算党费。二是按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求,重新计算田某党费,9月2日对田某少缴部分完成补收。
(三)关于从严治党抓的不全面,管党治党宽松软方面
1. 全面从严治党“两个责任”落实不到位
整改问题18:主体责任履行不力
整改情况:已完成。一是完善党组履行全面从严治党主体责任清单,明确党组书记及成员所承担的从严治党责任,要求党组成员严格按照规定扎实履行全面从严治党责任。二是要求党组成员认真学习党组履行全面从严治党主体责任清单,明确自身任务,认真开展分管部门党风廉政建设工作,按期完成各项任务目标。9月21日,召开党组会,听取了上半年党风廉政工作总结汇报,并对下半年工作进行了研究。三是完善《济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心廉政谈话制度》,明确谈心谈话及廉政谈话开展范围及要求,要求相关人员按时、严格开展谈心谈话及廉政谈话;要求干部职工认真学习《济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心廉政谈话制度》,认真执行及廉政谈话制度,按时、严格开展廉政谈话。
整改问题19:监督责任虚化
整改情况:已完成。一是积极配合派驻纪检组开展纪检工作,扎实开展《关于落实<济源示范区纪工委派驻机构工作规定(试行)>》相关规定的函》安排部署的各项工作。9月按照工作安排,配合派驻纪检组对单位党风廉政建设、廉政风险防控等工作情况进行了了解;9月至10月配合派驻纪检组开展“一人多证”自查工作,按要求完成了排查工作。二是对照巡察组反馈意见,9月组织财务科开展了补助福利发放等检查。
2. 执行中央八项规定精神不够坚决
整改问题20:违规发放津补贴
整改情况:已完成。一是经办人和财务审核人已离职,根据巡察组反馈意见开展核查,对违规发放进行追回;要求人事负责人和财务审核人认真学习巡察反馈问题,严格按照济源示范区工资发放相关规定发放津补贴,严禁无依据发放津补贴。二是进行自查,自查结果如下:超标准发放加班补已在2017年审计中提出,并于2017年完成追回;领取文明奖和独生子女费的同志皆未在原单位重复领取,可不予追回;误餐补发放期间,仍适用《济源市人民政府办公室关于印发济源市九大片区经费管理办法的通知》(济政办〔2014〕52号)规定,按规定进行了发放,可不予追回;值班补助依据《市委办公室关于贯彻落实中央、省委办公厅值班室值班工作有关要求的通知》(济办文〔2013〕37号)要求进行发放,可不予追回。
整改问题21:违规报销差旅补
整改情况:正在整改。一是要求经办人和财务审核人认真学习巡察组反馈问题,经办人要严格按照要求进行报销,财务审核人要把好审核关;要求财务科对照巡察组反馈问题进行全面清查,对查找出的此类问题进行整改。二是财务科对多报销的差旅费进行追回,已追回多报销的差旅费2430元。三是完善财务管理制度,明确规定差旅费报销要求,并组织全体人员进行了集中学习,要求干部职工严格按照要求进行报销。
整改问题22:多头重复领取补助福利
整改情况:正在整改。一是经办人和财务审核人作出书面检讨,追回等同重复领取福利价值费用,杜绝此类现象。二是正在推进追回等同重复领取福利价值费用。
整改问题23:违规购买服装
整改情况:正在整改。严格按照规定购买服装,追回违规购买服装款。
整改问题24:公务接待存在漏洞
整改情况:已完成。一是因经办人已离职,要求综合办公室和财务科认真学习巡察反馈问题,综合办公室要严格执行公务接待审批制度,报销手续要齐全,并及时进行报销,财务科要严把审核关,报销手续不齐全一律不通过审核。二是完善单位公务接待制度,进一步明确公务接待要求,要求相关责任人认真学习公务接待制度,严格按要求进行公务接待。
3. 作风建设不扎实
整改问题25:公务出行管控松懈
整改情况:已完成。一是完善公务出行制度,明确严格按照实际出行及外出登记进行报销;要求干部职工认真学习,严格按照规定报销公务出行。二是强化日常管理,严格把关。9月综合办公室协同财务科进行了全面清查,对未以实际发生为准的公务出行进行追回补助等处罚。
整改问题26:文风不端正
整改情况:已完成。一是因个别经办人已离职,要求综合办公室认真学习巡察组反馈问题,严格发文管理。二是完善发展中心公文处理制度。要求干部职工认真学习,严格按照规定进行发文;相关责任人严把发文审核关,未经批准一律不得发文,要做好发文管理,及时、准确登记已发文,避免因漏登出现文号重复。
整改问题27:工作作风浮漂
整改情况:已完成。一是对考勤记录人员和执纪人员及其他涉及人员进行批评教育。二是严格落实请休假、签到制度,加大检查与惩处力度。9月至10月先后进行5次纪律检查。三是强化纪律规矩学习教育,进一步营造风清气正、干事创业良好氛围。9月18日集中学习卢一明先进事迹,要求干部职工以先进典型为榜样,严守纪律规矩,主动担当作为。9月30日以“十一”假期前廉政提醒为契机,再次强调干部职工要严守纪律规矩。
整改问题28:工作资料缺失
整改情况:已完成。一是开展自查,2018年之前档案资料属于聘用人员管理,在2017年12月离职时未进行交接,造成缺失严重。我单位要求干部职工认真学习巡察组反馈问题,加强档案资料管理,杜绝此类现象。二是完善档案管理制度,明确规定档案管理保存要求,并要求干部职工认真学习档案管理制度,规范档案资料管理保存与交接。
整改问题29:厉行节约不够
整改情况:已完成。一是对承办人作出批评教育,并开展厉行勤俭节约学活动,提升干部职工节约意识。在食堂、机关大院悬挂宣传条幅,营造厉行勤俭节约氛围,9月至10月对机关食堂节约情况进行检查累计4次。二是2020年8月17日撤销拆迁协调指挥部就餐点。
4. 存在私车公养现象
整改问题30:私车公养
整改情况:已完成。一是对照巡察组反馈意见进行自查,自查情况如下:2012年8月,成立大河名苑协调服务指挥部(北岸新区管委会前身),市委调任(抽调)班子成员6名,配备公车1辆。班子成员因开展工作没有公车,暂时借用私车开展各项工作。2012年8月-2016年4月,共计借用6辆私家车开展工作,经自查,车辆使用期间报销维修等费用均按相关制度办理,实际工作中未发现私车公养问题。二是进行廉政风险查找,未发现违反廉政纪律行为,并进一步完善了廉政风险防控机制。
5. 违反财经纪律现象突出
整改问题31:违反账户管理规定
整改情况:已完成。一是业务经办人做出书面检讨,已于10月9日注销账户。二是对账户存在期间交易记录进行自查,未发现违反廉政纪律行为,并进一步完善了廉政风险机制。
整改问题32:财务报销审核把关不严
整改情况:已完成。一是财务审核和支付人员就巡察组反馈问题作出书面检讨,要求财务审核和支付人员严格把关,严禁对报销手续不齐全的单据通过审核和进行支付。二是完善财务管理制度,明确报销手续和报销时间。9月21日,党组成员赵晓林同志在全体会上领学了财务管理制度,要求干部职工认真学习财务管理制度,严格按照要求进行报销。三是进行了廉政风险查找,未发现违反廉政纪律行为,并进一步完善了廉政风险防控机制。
整改问题33:个人借款长期挂账未还
整改情况:已完成。一是对借款人和财务人员做出通报批评,责成未还款人员在10月底前还清借款,10月30日,借款全部退回。二是完善财务管理制度,明确借款手续和还款时间。9月21日,党组成员赵晓林同志在全体会上领学了财务管理制度,要求干部职工认真学习财务管理制度,严格按照要求进行借款。
整改问题34:违规向非预算单位拨款
整改情况:已完成。一是财务经办人做出书面检讨,并对款项用途进行了追踪。收款单位写出款项用途说明,未用于违法违纪事项。二是要求财务人员认真学习财经纪律,严格按照财经纪律要求进行资金支付。
整改问题35:没有履行政府采购程序
整改情况:已完成。一是完善政府采购制度,明确政府采购程序,要求相关责任人认真学习示范区政府采购制度和发展中心政府采购制度,严格按照要求进行办公用品等的采购。二是进行廉政风险查找,未发现违反廉政纪律行为。
整改问题36:违规使用个人账户结算财政资金
整改情况:已完成。一是财务支付人员做出书面检讨。二是要求财务支付人员认真学习财经纪律,严格按照财经纪律要求进行资金支付。三是进行廉政风险查找,未发现违反廉政纪律行为,并进一步完善廉政风险防控机制。
6. 工程项目管理有漏洞
整改问题37:资料保管不善,合同签订不规范
整改情况:已完成。一是开展自查,经办人已离职,工程合同价与投标价不一致系后期增加部分工程量,签有补充协议。要求工程相关业务科室就巡察组反馈问题进行学习,严格按照工程项目建设管理规定,规范合同签订。二是全面梳理查找丢失资料,同时完善工程资料保管制度,指派专人管理,采取保管纸质资料与电脑备案的方式,涵盖各项工程招投标手续、开竣工资料、结算书等一系列资料,确保资料的保存完备。三是进行廉政风险查找,未发现违反廉政纪律行为。
整改问题38:违反合同约定支付工程款
整改情况:已完成。一是对经办人、财务审核和支付人员做出通报批评,要求严格按照合同约定进行资金申请和支付。二是完善工程资金审批和支付制度,要求工程建设相关科室认真学习,严格按照要求进行资金申请和审批。三是进行廉政风险查找,未发现违反廉政纪律行为。
整改问题39:存在违反招投标法的行为
整改情况:已完成。一是对河清集团做出通报批评,河清集团就巡察组反馈问题作出说明,系河清职工业务不精,不熟悉招投标程序,误签评标资料,实际未违反招投标法。二是组织全体人员认真学习招投标法、采购法等相关法律法规,提升业务知识,强化廉政教育,筑牢工作人员纪律底线。三是建立健全工作制度,强化河清集团机关工作纪律、操作规范等。四是进行廉政风险查找,未发现违反廉政纪律行为。
7. 固定资产管理不规范
整改问题40:台账登记不完善,登记错误
整改情况:已完成。一是进行自查,经办人已经离职,组织全体职工就巡察组反馈问题进行学习,要求干部职工积极配合财务科开展固定资产登记管理工作,准确登记固定资产登记并进行上报。二是财税金融科和综合办公室对单位固定资产进行了全面清查盘点,责任到人,对于漏记、错记资产进行了更正调整。
(四)关于巡视整改不扎实,存在做表面文章现象方面
整改问题41:对省委巡视工作的政治性认识不到位,落实整改要求敷衍应付,存在形式主义和做表面文章的现象
整改情况:已完成。一是对照《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等,建立《济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心党的组织生活制度》,明确规定领导干部民主生活会召开要求,要求党员领导干部严格按照要求开展民主生活会,要求一把手严格把关发言材料。二是要求党组成员认真学习巡察反馈意见,自查自省,提升政治站位,严格落实整改;认真学习《济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心党的组织生活制度》,明确领导干部民主生活会召开要求,严格按照要求开展谈心谈话。三是综合办公室对照巡察反馈意见列出问题清单,认真查找原因,明确整改措施和整改时限,建立销号台账,落实到人,强化督导,保证问题在规定时间内整改到位。
三、持续巩固整改成果,抓好下一步工作
通过全面整改,发展中心全体党员干部深刻认识到工作中存在的薄弱环节,极大地触动了思想,强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,发展中心党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,切实巩固巡察反馈问题整改成果,推动各项工作取得新成效,为黄河流域生态保护和高质量发展凝聚正能量。
(一)强化理论学习,提升政治能力。持之以恒学习习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断强化党组领导核心作用。持续开展作风建设,盯紧重要节点,抓牢具体问题,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识,从严落实中央八项规定精神和廉洁自律准则。
(二)坚持全面从严治党,落实主体责任。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,切实履行全面从严治党主体责任,做好规定动作,抓好日常监管,用好问责利器,持续推进全面从严治党向纵深发展。严格落实党风廉政建设责任制,加强廉政风险防控机制建设,防范化解廉政风险,营造风清气正干事创业环境。
(三)完善长效机制,巩固整改结果。在整改问题的同时,完善体制机制,健全制度体系,创新管理方式,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。对尚未整改到位的、一时难以解决的问题,严格对照整改方案,紧盯不放,尽快整改到位。
(四)强化结果运用,推动中心工作。把问题整改作为改进和推动中心工作的重要抓手,以整改落实推动机关工作作风改进,机关工作成效提升,切实把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,加快黄河流域生态保护和高质量发展步伐。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:6020333,邮政信箱:济源市坡头镇旅专路8号,邮政编码:459000,电子邮箱:jysxldbaxq@126.com。
中共济源市小浪底北岸旅游度假区发展中心党组
2021年5月28日